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大單獨香港，信息量五年灣區(qū)首個規(guī)劃出爐成篇建設(shè)極大
發(fā)布時間：2026-10-23 03:37:52 來源：kiss電子煙購買 6677599 作者：探索
9月16日，香港信息香港特區(qū)行政長官李家超公布《香港特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃（2026—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），年規(guī)表示香港會參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的劃出國際一流灣區(qū)和世界級城市群，並充分用好粵港澳大灣區(qū)各重大合作平臺，爐大量極與粵港澳大灣區(qū)其他城市共同推進(jìn)優(yōu)勢互補、灣區(qū)錯位發(fā)展、建設(shè)互利共贏，單獨推動政策創(chuàng)新。成篇
記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，香港信息這份長達(dá)百餘頁的年規(guī)規(guī)劃文件將“深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”單獨成篇，以“深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 搭建全球合作網(wǎng)絡(luò)”為題，劃出用四個專章係統(tǒng)部署大灣區(qū)建設(shè)工作，爐大量極涉及科技創(chuàng)新、灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、建設(shè)規(guī)則機(jī)製“軟聯(lián)通”、單獨粵港澳居民“心聯(lián)通”及重大合作平臺建設(shè)等多個維度。同時，北部都會區(qū)建設(shè)、國際創(chuàng)科中心建設(shè)等篇章亦與大灣區(qū)發(fā)展深度關(guān)聯(lián)。未來五年，香港將如何深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？《規(guī)劃》從以下幾個方麵重點布局。
加強科創(chuàng)合作，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合
《規(guī)劃》明確，香港將以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)（以下簡稱“河套香港園區(qū)”）為重心，進(jìn)一步強化與粵港澳大灣區(qū)其他城市的戰(zhàn)略對接，尤其是深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)創(chuàng)科要素跨境流動，推動科研成果在大灣區(qū)其他城市轉(zhuǎn)化及規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。《規(guī)劃》提出，與深圳實現(xiàn)“合作研發(fā)、協(xié)同轉(zhuǎn)化、共享發(fā)展”，構(gòu)建新興與未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)製和模式，鞏固提升“深圳—香港—廣州”全球創(chuàng)新集群領(lǐng)先地位。
在具體平臺建設(shè)方麵，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“三大創(chuàng)科園區(qū)、五大研發(fā)機(jī)構(gòu)”新格局。其中，河套香港園區(qū)與新田科技城構(gòu)成“北”部創(chuàng)科園區(qū)，科學(xué)園位於“中”部，數(shù)碼港位於“南”部，共同構(gòu)成“北中南”三大創(chuàng)科園區(qū)發(fā)展格局。《規(guī)劃》明確，至2030年，河套香港園區(qū)與深圳園區(qū)基本形成高效創(chuàng)新協(xié)同機(jī)製，穩(wěn)步朝著成為世界級科技創(chuàng)新樞紐的最終目標(biāo)邁進(jìn)。
值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》還提出將在河套香港園區(qū)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；同時以河套香港園區(qū)內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗所為核心，與深圳園區(qū)內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心發(fā)揮“一所一中心”協(xié)同效應(yīng)，推動粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，構(gòu)建“軌道上的大灣區(qū)”
《規(guī)劃》將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為大灣區(qū)建設(shè)的重要支撐。在軌道交通方麵，《規(guī)劃》提出推進(jìn)港深西部鐵路和北環(huán)線支線項目，提升港深西部及中部跨境客運服務(wù)能力和水平；開展港深西部鐵路香港段未來南向延伸的研究，加強北部都會區(qū)與香港國際機(jī)場的連接。
在口岸建設(shè)方麵，《規(guī)劃》明確發(fā)揮重建後的皇崗口岸優(yōu)勢，實施“一地兩檢”及采用嶄新的“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式，跨境旅客可“讀證”或“刷臉”利用自助通道核實一次身份完成兩地出入境手續(xù)；以“跨河建”形式重建沙頭角口岸，並采用上述新型便利通關(guān)模式。此外，《規(guī)劃》還提出爭取延長陸路口岸通關(guān)服務(wù)時間，提高大灣區(qū)內(nèi)的客與貨經(jīng)香港來往世界各地的便利。針對與日俱增的跨境出行及通勤需求，香港將繼續(xù)優(yōu)化便利跨境車輛往來的措施（包括“港車北上”及“粵車南下”）、推動充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方麵，《規(guī)劃》提出推動與粵港澳大灣區(qū)其他城市算力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快布局超大規(guī)模智算集群，支持建設(shè)粵港澳算力出海合作樞紐；推動大灣區(qū)6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及新型通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。
深化規(guī)則機(jī)製“軟聯(lián)通”，提升大灣區(qū)市場一體化水平
規(guī)則銜接和機(jī)製對接是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。《規(guī)劃》在“軟聯(lián)通”方麵作出多項部署：促進(jìn)大灣區(qū)專業(yè)資格互認(rèn)，先行先試建立大灣區(qū)建造業(yè)技術(shù)工人和技術(shù)人員技術(shù)水平的共同標(biāo)準(zhǔn)，將香港工程標(biāo)準(zhǔn)與管理模式引入大灣區(qū)；推進(jìn)大灣區(qū)法律人才培養(yǎng)及流通，鼓勵更多香港法律人才參加粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，推動三地仲裁製度優(yōu)勢互補，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)仲裁平臺及調(diào)解灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推廣。
為提升粵港澳大灣區(qū)市場一體化水平，在醫(yī)療領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出主動對接“健康灣區(qū)”建設(shè)，以深港醫(yī)學(xué)專科培訓(xùn)中心為切入點，構(gòu)建“深港聯(lián)動、灣區(qū)融合”的專科培訓(xùn)新格局。涉水事務(wù)方麵，《規(guī)劃》指明以香港作為涉水科技麵向國際的示範(fàn)平臺，建設(shè)國家水利高質(zhì)量發(fā)展的國際樞紐，打造適用大灣區(qū)涉水事務(wù)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，還將積極拓展並推廣“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”，涵蓋更多不同領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。
錨定提升要素跨境流動便利化水平目標(biāo)，在金融服務(wù)方麵，《規(guī)劃》提出加強與深圳、廣州等城市的金融市場聯(lián)動，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)驗證平臺應(yīng)用；善用大灣區(qū)作為政策創(chuàng)新試驗田的角色，為粵港澳大灣區(qū)居民提供更豐富的跨境保險產(chǎn)品，研究推動銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)常項目跨境保險資金結(jié)算便利化服務(wù)；深化跨境黃金加工貿(mào)易，探索綠色金融、可持續(xù)投資及金融科技合作，推動大灣區(qū)碳市場及綠色金融生態(tài)圈發(fā)展。《規(guī)劃》還明確，進(jìn)一步優(yōu)化“粵港澳大灣區(qū)跨境理財通”，深化債券通、股票通等機(jī)製，完善跨境民生金融服務(wù)，包括跨境微信互通、跨境數(shù)據(jù)驗證、見證開戶、跨境支付通等。
實現(xiàn)粵港澳居民“心聯(lián)通”，打造宜居宜遊優(yōu)質(zhì)生活圈
《規(guī)劃》高度重視粵港澳三地居民“心聯(lián)通”，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等多領(lǐng)域提出務(wù)實舉措。
教育方麵，《規(guī)劃》指出要加強香港高等院校與粵港澳大灣區(qū)其他城市的合作，繼續(xù)支持香港高等院校與內(nèi)地高校結(jié)盟，提升粵港聯(lián)合人才培養(yǎng)和交流的層次，促進(jìn)兩地“產(chǎn)、學(xué)、研”高效協(xié)作。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方麵，《規(guī)劃》提出要拓展青年在大灣區(qū)發(fā)展事業(yè)的空間，透過大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟激發(fā)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活力；持續(xù)推進(jìn)大灣區(qū)青年就業(yè)計劃，便利有意赴大灣區(qū)其他城市的香港青年就業(yè)、實習(xí)及創(chuàng)業(yè)。
醫(yī)療養(yǎng)老方麵，《規(guī)劃》提出研究進(jìn)一步擴(kuò)大“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃”，為符合資格香港長者提供更大便利和靈活性；配合國家“港澳藥械通”政策，促進(jìn)跨境就醫(yī)及醫(yī)療資源共享；持續(xù)擴(kuò)大廣東院舍照顧服務(wù)計劃，進(jìn)一步完善跨境現(xiàn)金援助安排，擴(kuò)大大灣區(qū)跨境直通救護(hù)車試行計劃，實現(xiàn)更多點對點雙向救護(hù)車轉(zhuǎn)運。《規(guī)劃》還提出以醫(yī)健通為核心平臺，推動香港醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和安全保護(hù)機(jī)製與粵港澳大灣區(qū)其他城市有序銜接，擴(kuò)大跨境病曆互通。
生態(tài)環(huán)保方麵，《規(guī)劃》提出與廣東省及澳門合作推動生態(tài)文明建設(shè)，參與“美麗海灣”建設(shè)，推動水質(zhì)治理、海洋垃圾防治及藍(lán)碳修複；深化粵港澳大灣區(qū)資源循環(huán)協(xié)作，推行無廢灣區(qū)；深化港深兩地生態(tài)合作，落實建設(shè)“深圳梧桐山—香港紅花嶺生態(tài)廊道”，促進(jìn)深港生態(tài)融合。
文體旅方麵，《規(guī)劃》提出加強與大灣區(qū)其他城市及旅遊業(yè)界合作，推出“一程多站”行程，充分發(fā)揮香港“一程多站”示範(fàn)核心區(qū)的角色；善用大灣區(qū)城市體育場地資源，共同舉辦省港杯等大型體育聯(lián)賽，推動體育旅遊。
推進(jìn)重大合作平臺建設(shè)，四大平臺各展所長、協(xié)同共贏
《規(guī)劃》對粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺建設(shè)作出明確部署。
前海方麵，支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)發(fā)揮先行先試功能，支持兩地探索科技與金融協(xié)同發(fā)展，為內(nèi)地私募市場引進(jìn)更多境外資金；支持香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立足前海拓展內(nèi)地市場；推進(jìn)深港在知識產(chǎn)權(quán)的跨境合作；擴(kuò)大以前海為香港建築工程管理製度試點平臺；支持在前海建設(shè)深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道，拓展深港在醫(yī)療、金融、教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合作。
南沙方麵，推動與南沙在航運的互惠合作，優(yōu)化現(xiàn)有航線布局，促進(jìn)兩地港口錯位發(fā)展；支持香港海運服務(wù)業(yè)為南沙提供船舶管理、檢驗檢測、金融、國際船舶經(jīng)紀(jì)及海事法律等專業(yè)海運服務(wù)；協(xié)調(diào)優(yōu)化南沙的資格認(rèn)可備案機(jī)製，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)製。
河套方麵，統(tǒng)籌推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“一河兩岸、一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)，香港園區(qū)將與深圳園區(qū)強強聯(lián)手，共同將河套打造成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點以及高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
橫琴方麵，加強香港與澳門的協(xié)作，深化兩地在經(jīng)濟(jì)、人文、旅遊、引才、法律、空域管理、口岸協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的交流合作；鼓勵業(yè)界積極參與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，讓香港商界和專業(yè)服務(wù)提供者把握琴澳一體化發(fā)展帶來的機(jī)遇。
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